El Ministerio del Ambiente (MINAM) publicó, el 29 de octubre de 2026, la Resolución Ministerial N.° D000350-2026-MINAM, mediante la cual aprueba el Lineamiento N.° 004-2026-MINAM-DM, denominado «Lineamientos para la elaboración y modificación de la clasificación anticipada de proyectos de inversión con características comunes o similares en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental».
Esta disposición actualiza el marco normativo para la elaboración y modificación de clasificaciones anticipadas dentro del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) y deja sin efecto la Resolución Ministerial N.° 207-2016-MINAM, que regulaba esta materia desde 2016.
La actualización tiene como finalidad mejorar la predictibilidad, consistencia y eficacia del proceso de clasificación ambiental de proyectos de inversión con características comunes o similares.
¿Qué cambia con la nueva resolución?
La Resolución Ministerial N.° D000350-2026-MINAM establece tres disposiciones principales:
- Aprobación de nuevos lineamientos: se aprueba el Lineamiento N.° 004-2026-MINAM-DM, destinado a orientar la elaboración y modificación de clasificaciones anticipadas de proyectos de inversión en el marco del SEIA.
- Sustitución de la regulación anterior: se deja sin efecto la Resolución Ministerial N.° 207-2016-MINAM, que aprobó las disposiciones para la clasificación anticipada de proyectos de inversión.
- Publicación de los lineamientos: se dispone que el nuevo documento técnico sea publicado en la sede digital del MINAM, junto con la resolución ministerial.
El cambio normativo principal consiste en la sustitución de las disposiciones aprobadas en 2016 por un nuevo instrumento técnico.
Es importante precisar que esta resolución no establece directamente nuevas categorías ambientales para proyectos de inversión específicos, sino que aprueba los lineamientos para elaborar o modificar las clasificaciones anticipadas correspondientes.
¿Qué es la clasificación anticipada dentro del SEIA?
La clasificación anticipada es un mecanismo que permite determinar previamente la categoría ambiental aplicable a determinados proyectos de inversión que presentan características comunes o similares.
De acuerdo con la Ley N.° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, los proyectos sujetos al SEIA se clasifican según el nivel de impacto ambiental negativo previsto:
- Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental (DIA): para proyectos que podrían generar impactos ambientales negativos leves.
- Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): para proyectos que podrían generar impactos ambientales negativos moderados.
- Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): para proyectos que podrían generar impactos ambientales negativos altos.
El artículo 9 de la Ley del SEIA contempla la posibilidad de que las autoridades competentes establezcan mecanismos de clasificación para actividades comunes dentro de sus respectivos sectores.
En ese contexto, la clasificación anticipada permite identificar la categoría ambiental previamente asignada a determinadas tipologías de proyectos, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en la normativa aplicable.
No obstante, contar con una clasificación anticipada no significa obtener automáticamente la Certificación Ambiental. El titular debe elaborar y tramitar el instrumento de gestión ambiental correspondiente ante la autoridad competente, conforme al procedimiento aplicable.
¿Por qué se actualizan las disposiciones de 2016?
La Resolución Ministerial N.° 207-2016-MINAM aprobó las disposiciones que orientaban a las autoridades competentes en la clasificación anticipada de proyectos de inversión.
Según los fundamentos de la nueva resolución, los avances normativos y técnicos en materia de gestión ambiental hicieron necesaria la actualización de dichas disposiciones.
Con esta medida, el MINAM busca fortalecer la predictibilidad, consistencia y eficacia de los procesos de clasificación ambiental, en el marco de sus funciones como ente rector del SEIA.
La aprobación también estuvo precedida por un proceso de consulta pública iniciado mediante la Resolución Ministerial N.° D000209-2026-MINAM, durante el cual se recibieron comentarios, aportes y opiniones sobre el proyecto normativo.
Estos aportes fueron considerados por la Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental (DGPIGA) durante la formulación de la propuesta definitiva.
¿A quiénes alcanza esta actualización normativa?
Los nuevos lineamientos están dirigidos principalmente a orientar la actuación de las autoridades competentes encargadas de elaborar o modificar clasificaciones anticipadas de proyectos de inversión dentro del SEIA.
Sin embargo, su aprobación también resulta relevante para las empresas, entidades públicas y profesionales vinculados con la formulación y evaluación ambiental de proyectos.
Para los titulares de proyectos, es importante distinguir que la aprobación de estos lineamientos no implica, por sí sola, un cambio automático de categoría ambiental ni la modificación de los instrumentos ambientales previamente aprobados.
La clasificación aplicable a cada proyecto debe determinarse considerando las disposiciones sectoriales vigentes, sus características técnicas y las condiciones establecidas para cada tipología.
Por tanto, corresponde diferenciar la actualización de los lineamientos generales del SEIA de las modificaciones específicas que puedan aprobar posteriormente las autoridades sectoriales.
¿Qué deben considerar los titulares de proyectos de inversión?
La identificación del instrumento ambiental aplicable constituye una etapa importante en la planificación de cualquier proyecto sujeto al SEIA.
En ese sentido, los titulares y formuladores deben prestar especial atención a los siguientes aspectos:
- Aplicabilidad del SEIA: verificar si el proyecto se encuentra comprendido en el ámbito del sistema, conforme a la normativa vigente.
- Clasificación anticipada sectorial: determinar si existe una clasificación previamente aprobada que resulte aplicable a la tipología y características del proyecto.
- Categoría ambiental: identificar si corresponde elaborar una DIA, un EIA-sd o un EIA-d, según las disposiciones aplicables.
- Condiciones específicas: revisar las características, dimensiones, ubicación y demás criterios establecidos para acogerse a una clasificación anticipada.
- Actualización normativa: mantener seguimiento a las disposiciones que las autoridades competentes aprueben o modifiquen en materia de clasificación ambiental.
Estas verificaciones contribuyen a definir adecuadamente la ruta de evaluación ambiental y a planificar la elaboración de los estudios e instrumentos que correspondan.
Importancia para la gestión ambiental de proyectos
La aprobación del Lineamiento N.° 004-2026-MINAM-DM representa una actualización del marco normativo que orienta la elaboración y modificación de clasificaciones anticipadas dentro del SEIA.
Su relevancia radica en establecer un nuevo instrumento técnico de referencia para las autoridades competentes, en sustitución de las disposiciones aprobadas en 2016.
Para los titulares de proyectos de inversión, esta actualización refuerza la importancia de identificar correctamente las clasificaciones anticipadas vigentes, verificar sus condiciones de aplicación y determinar el instrumento ambiental correspondiente antes de iniciar los procedimientos de evaluación ambiental.
Desde FOM PER, brindamos servicios especializados de consultoría ambiental e ingeniería, incluyendo la evaluación de aplicabilidad del SEIA, la identificación del instrumento ambiental correspondiente y la elaboración y gestión de estudios ambientales como la Evaluación Preliminar (EVAP), Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y otros instrumentos que resulten aplicables según las características y categoría de cada proyecto.
Asimismo, ofrecemos asesoramiento técnico y acompañamiento durante los procedimientos de evaluación y certificación ambiental ante las autoridades competentes, contribuyendo a que nuestros clientes desarrollen sus proyectos conforme a las exigencias de la normativa ambiental vigente.